1 _! c! n8 I. u8 i0 M+ s/ E我国公益彩票发行已有二十多年历史，这一过程中，大奖屡屡给社会带来轰动效应，成为人们关注的焦点，其透明度自然提高。而类似西安宝马案等事件，又促使大奖公正性和透明度得以保障的法规进一步健全。 % ^* u( _3 N6 b s s6 d( z) p! Y 9 w/ A, K2 L/ I* l. o$ i+ k法规保障，机构和公众共同推进，成为大奖公正性和透明度得以提高的重要原因。其中尤以双色球五注亿元大奖堪称经典表现——人们也意识到，目前的大奖透明度已经接近完美，而大奖得主隐私这一项，是不应该纳入大奖透明度考核的。 # u3 A3 k' n2 X" ^1 t p1 A
8 j- Z5 P; \8 t大奖究竟被谁领走了？这样的问题显然与大奖透明度无关，但另一个问题却问出我国彩市之痛：公益金究竟帮助了谁？甚至，可能是一个更低层次的问题：公益金用于哪些方面？这不是不可能——此前多家权威机构作出的调查显示，公众对于彩票公益金的了解度很低，甚至不明白公益金的用途。 P2 A) \4 _9 h# K, Q0 I+ G% i; @) w( _2 Q' _- t
几年前，财政部要求各地公示公益金使用情况，但可惜的是，这些公示多停留在省一级，公布的内容也都是大数字，而非具体情况，更鲜有地方公布使用细节并公示接受方以便公众进行监督。 4 i8 X0 _) P% _' {* f( o# i , P. \: q/ F3 O. A w9 }& o0 u( o完美的透明度，应该是可以允许公众较为方便地基于公开的信息进行监督。从这个意义来说，我国彩票公益金透明度依然滞后，甚至可以说不及格。由公众点滴爱心汇聚的彩票公益金，本应拥有最为为广泛的可监督性和最高的透明度。 : }8 w# W' y/ `& [) T; ^+ V; N
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目前，彩票公益金主要使用者仍是ZF部门，但随着使用彩票公益金的是社会力量（诸如红会、法援组织）的加入，使用者在增多，而受益人群范围也在扩大，其影响力日渐增强，源自社会的透明度呼声也在高涨。 3 P5 t `. G* p' K