8 L& c' L( J. V. J. D0 \ 7月28日，香港立法会议员邱达根在接受每经记者采访时表示，任何虚拟资产交易机构来香港申请牌照，香港特区ZF都是欢迎的。“如果泰达公司和Circle公司愿意来香港申请牌照，港府会看他们是否符合条件，至于他们是否会来香港申请牌照，这是他们考虑的事，不是香港特区ZF的决定。” 9 ^' L" r; P$ Y7 n. T : Z* y m3 W6 A% _ 邱达根进一步表示，在《稳定币条例》生效后，没有牌照的平台出售USDT和USDC给散户将属于违法行为。对于目前香港市场上存量的USDT和USDC，他表示，在符合相关监管要求的情况下，去HashKey、OSL这样持有牌照的平台交易是合法的。- w1 r0 q7 g/ l7 S) G
8 V, I7 _" H3 u6 Y ? 京师律师事务所证券和投资基金法律事务部主任刘盼盼在接受每经记者采访时表示，根据香港特区ZF2025年6月27日提出的关于数字资产交易服务提供者发牌制度的立法建议，未来从事虚拟资产场外交易服务或需申请专门的牌照。 7 y, l# D5 l7 Y. {( {) [& h6 q) L* D0 j( T7 P8 e
香港特区ZF2024年在相关文件中披露，根据执法机关初步实地观察的粗略估计，全港约有200间实体虚拟资产场外交易店（包括自动柜员机）正在运作，以及约有250个数码平台或活跃网上贴文在提供虚拟资产买卖服务。 & \, N$ P5 @7 ~6 Y0 D. n) J) O" C! s1 d, k
记者在地图上搜寻发现，这些店铺及自动柜员机集中分布于铜锣湾、尖沙咀、旺角等人流量大且商业活动频繁的区域。 Y$ a8 U5 n, k: A7 M! r% } # f; S G1 N4 k& C4 U1 F* o! z! E 记者从业内了解到，目前部分香港的虚拟资产OTC商店能直接为内地居民提供人民币与USDT、USDC之间的兑换服务。 8 E3 r2 i7 h; V5 X: q( S6 T% U( h) p* N2 ]# M9 z
一家找换店的工作人员向记者坦言，客人的交易金额只要不超过12万港元，就不需要任何身份证件；如果超过12万港元，则需要提供身份证明，内地客户可以提供居民身份证或港澳通行证。 * h) e. D9 k4 z ) i5 T+ Z/ w+ z% f4 O, c. t 记者获悉，虚拟资产场外交易业务仍属于监管的盲区，香港特区ZF正试图将其纳入发牌监管范围。, p/ B% w p* Q& {& }/ @: a+ |
) e0 t# g6 l; [8 b U# s 值得注意的是，香港的虚拟资产交易平台发牌制度（VASP牌照制度）早于2023年6月1日生效，相关平台的活动在该制度下受到监管，但一些与无牌虚拟资产交易所平台相关的诈骗案件浮出水面，引发公众关注，其中牵涉一些虚拟资产场外交易平台。香港特区ZF认为有需要通过修订法例把虚拟资产场外服务纳入监管。* ~; A1 t7 O' [4 v4 x, c' ?# l
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2024年2月至4月，香港特区ZF就虚拟资产场外交易服务提供者设立发牌制度的立法建议进行首次咨询，提议进一步修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》，以设立新的由香港海关作为监管机构的虚拟资产场外交易服务提供者发牌制度。! q }- e% L! x; V3 @+ L
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事实上，香港海关也是《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》下金钱服务经营者牌照（MSO牌照）的发牌及监管机构，该牌照目前仅规管法定货币兑换服务的店铺，而兑换和交易虚拟货币的场外找换店并不受限。5 D O6 E0 s# S0 `3 f( k