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数据指Dubo吸引力胜彩票 国内专家呼唤博彩业合法化
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作者：盛大林0 Y: J2 A0 _( ~# w* B l6 C* ^$ Q
# \, b9 D% z" R* L z: Z 尽管去年的亿元双色球事件把天朝的彩票业获得一个很高的关注度,但赔率偏小还有中奖率低等因素,还是吸引了大批赌资往外流...... ( n0 q" x9 z/ B
. [2 W) j; J( _: V K" K 据公安部的统计，每年内地通过境外Dubo、网络Dubo及地下6HC等各种渠道流失到境外的Dubo资金已超过6000亿元，相当于2003年全国福利彩票和体育彩票发行总额的15倍。有人建议，为了防止或减少资金通过Dubo严重流失，捍卫国家经济利益，除了持续开展打击境外Dubo专项活动、切实加强对公司财务制度的监督、强化对党政领导干部权力的制衡外，还应加强控制国外或境外娱乐城以各种名目在天朝内地开设的办事机构的发展。$ H# q6 Q* n5 T w2 `
( u0 W/ i9 b' g% B7 | 【相关：博彩全球化已成趋势 境外赌资远超体彩福彩销量】 V$ [9 t. x8 P W+ X& \: A
/ U' Y3 l" ^# h6 R4 F 2007年，天朝的GDP只有25万亿元，而流失到境外的赌资就高达6000亿元。也就是说，超过1/50的天朝财富拱手送人。这个数字，不能不让人痛心疾首。
, ^( \4 J% G) i# n: U; _8 [
( O2 D0 C6 G9 F4 A, j 说起来，这样的结果也不奇怪，因为各国的娱乐城环伺在天朝的周围。在俄罗斯、日本、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国、缅甸以及天朝澳门、香港等，Dubo都是合法的。为了“开发”天朝的市场，外国的娱乐城纷纷在与天朝接壤的地区开设娱乐城。在中缅边境附近的孟拉和中越边境附近的芒街，都是娱乐城林立，而来这里Dubo的九成以上都是天朝人，甚至有很多外国的娱乐城到天朝内地开设“办事处”。而且天朝的赌客大都出手大方，因为他们大都是手握公款的人……
7 Z& U6 M! i9 c, ` i
8 l" y/ k$ P4 x, o' Q 境外娱乐城所图谋的，正是我们要阻止的。有什么办法呢？那位作者已经提出了很多建议，不过那些办法都是着眼于“堵”，效果恐怕都很有限。比如持续打击境外Dubo活动、加强对公司财务的监督、强化对权力的制衡，无非是想通过遏制腐败的方式阻止赌资外流，可是反腐败还需仰仗ZZ体制等方面的改革，绝非短期之功；再者，就算堵住了腐败型赌资，还有民间的赌资呢？至于加强控制境外娱乐城在天朝内地开设办事机构，也不能阻止赌资的外流，因为赌客们完全可以直接到境外去赌。; @% Q* n* @& b" G
7 w, E0 e5 w; S
赌也是人性中的一部分，它是不可能从根本上消除的。地下私彩屡打不绝，也正是这个原因。因此，对待Dubo，堵不如疏。要从根本上解决赌资外流的问题，应该着眼于如何正确引导和充分满足国内的Dubo需求。目前天朝合法的博彩业（福彩和体彩）存在着规模过小、品种单一、回报率低等问题，虽然地下的私彩不断蔓延，但因其不合法而不可能有大的作为。国内的博彩供应远远不能满足国内居民的需要。庞大的需求在国内得不到满足，必然要到国外的娱乐城去释放。要从根本上遏制这种外流，最好的办法就是进一步开放国内的博彩业，具体地说，就是改革天朝现行的“公彩”体制，让民间的博彩合法化。
% r- v3 {; N$ \! J- X
) I0 ^ s/ ?6 N& o$ M+ v3 o. m! c 博彩业合法化的好处是显而易见的。一方面，它能够留住国内的赌资，甚至也可以吸纳国外的赌资。既然家门口就可以Dubo，谁还会颇费周折去境外呢？如果Dubo不出境，即使是被腐败的公款，也是“肥水不流外人田”。另一方面，民间博彩的发展也能大幅增加ZF的财税收入。在目前的天朝，合法的博彩收入占GDP的比重还不到1%；而在发达国家，博彩业收入大概为GDP的2－3%。在澳门，大半的财税收入来自博彩业。既能留住国内的财富，又能增加税收，何乐而不为？$ H; Z) C$ N) D3 x
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在1949年以前，博彩业在天朝本来一直就是合法的。新天朝ZF之所以要取缔，主要是觉得Dubo、色情以及毒品等行业的存在是丑陋的社会现象，同时认为Dubo可能滋生社会治安等问题。因此，黄、赌、毒被并称为社会三大害，并被视为洪水猛兽。然而，世界上有100多个国家承认Dubo的合法的，甚至娼妓和买卖毒品在有些国家也是合法的。而这些国家和地区的社会治安，也没有因为Dubo的合法而出现混乱。
7 ~ o# L, W9 g' k Q$ M
0 E5 P( ?% Z' _7 W# U2 |$ ?: I# U 近来，“解放思想”常被提起。到底有哪些思想需要解放？我认为，在服务业及第三产业的发展上就需要解放思想。其实，博彩并没有那么可怕。天朝之所以视其非法，主要是源于思想观念。思想一解放，天地自然宽。在大力发展服务业的今天，天朝确实应该重新考虑博彩业的合法化问题了。
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