江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]

% k: }4 R7 J7 x2 l# T6 e（一）下列财物应当认定为赌资：
8 S- K/ P  a! `1、Dubo活动中用作赌注的款物；
2、Dubo活动中换取筹码的款物；
3、通过Dubo赢取的款物；
4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
: u! V0 m9 x$ c5、在Dubo活动中放贷的款物。
（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
5 r# ]. F+ ^. ^5 }) C, w（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
% A9 B4 a% K! |6 Z（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
9 F8 k) R, v3 L" Q; Q9 n[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]

+ e( _" ]% j" n3 B$ P: V  P对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
- X) H& Y% q) D+ B- I$ H/ u" G  W* h（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
# j4 g) \# Z7 Z- \: A  T  P2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
- j8 F/ t- v: B- o0 g. v1 a（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
6 d" g6 t  a0 f/ k2 a4 S1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
! r4 F0 P% U0 \1 o6 B: {% K（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
. q$ d+ a8 D) x9 ]+ a1 D8 e" I1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
) c8 \  Z( I( T/ e2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
* C4 d6 M0 H1 ~+ j' r5 z% @[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]

对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
0 H* W( d- e( U; H; M! R- {0 s（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
! `2 s- `. P6 j) L* z1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
# T, Z! A! j  M4 C6 s2、为Dubo提供条件2次的；
5 P9 ]4 N5 q6 `: x2 [3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
' n3 _7 C" E9 X1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
0 {1 U" b5 G+ J3 E5 \; }3 Z2、为Dubo提供条件3次以上的；
3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
0 @! ~) x2 _! g: Y3 A4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
2 k/ k4 o7 m, U! X; F0 C7 h* @1 P5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
4 z6 v9 y3 ^' N: ?3 p! p6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
  F, Q5 K2 M- O$ r$ v+ t% _8 U7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]
6 Z! p7 ^( C- H0 w( B$ A
% m  m1 ~$ G( t: J- ^0 C（一）有下列情形之一的，从重处罚：
! E1 Y5 }5 k1 ]6 M: o/ N9 l6 a7 g1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
  x- D( ]/ ?1 T2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
1 b3 J9 X/ m0 N4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
) {; p2 e1 e3 T3 K4 ?6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
( a1 T6 M% s+ L% ?. W3 G; g. N; |5 m8、其他依法应当从重处罚的情形。
（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
0 k$ k- l+ m3 B1 g( M* i  L1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
. u/ \( p/ c3 j0 |2 y+ n3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
4、有立功表现的；
; \) ^2 L4 a# l' v  K5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]

（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
! ~9 b. |& c0 u# ~, ^8 l（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
, Z9 [  Q' y5 X; V* J[b]六、其他规定 [/b]
# X# H1 ~( U/ i
! C3 V9 I; ~* ~) [- \. M（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
) y0 Y& V/ E) Q& i4 G# K（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
1、提供以筹码换现金服务的；
; a* o. f* G7 O2、抽头渔利的；
3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
5 J0 ~9 W" v  N) A2 t- q3 z; i5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
1 n) g5 V; [; v7 W0 d（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
2 \1 R' i/ F2 k9 _" W（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
" u4 A+ u6 n8 M$ }/ @  O( I（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！