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解读俄罗斯通过的新法案:9月起允许加密货币用于跨境交易和交易所交易-转载
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2024年7月30日,俄罗斯国家杜马在第二和第三次审议中通过了一项法律,允许从2024年9月1日起,在跨境交易和交易所交易中使用数字货币,作为实验性法律制度(ЭПР)的一部分。这以太坊(ETH)和稳定币(如USDT)等,而不仅限于中央银行数字货币(CBDC),这标志着俄罗斯对加密货币态度的重大转变,也为数字货币在实际应用中的可行性和风险控制提供了实验平台。Aiying艾盈将结合历史背景,详细分析俄罗斯加密货币政策的演变过程,并探讨未来的发展方向。0 v2 D2 Q2 h8 ]# l0 R6 a; [/ _
, F) H' Y0 s$ E/ p* v一、俄罗斯加密货币政策的起源与初期态度9 [8 q/ \+ u Q( B" Z; |9 f1 j
) Y! E, E5 b( ~$ U3 }5 y; Z
在2017年之前,俄罗斯ZF和中央银行对加密货币持非常谨慎的态度。加密货币被认为具有极高的风险,主要担心其被用于非法活动如洗钱和恐怖融资。央行多次警告公众不要投资比特币等加密货币,指出其价格波动大,存在较高的金融风险。
6 ?' s7 l: F m* W" H( H @
0 D4 W* p v2 } H1 V二、初步监管框架的形成
, A- B3 T6 J |9 e; c& I' D4 Z; i! d" O. v$ @
2019年,俄罗斯开始探索如何有效监管加密货币。财政部和央行在这个问题上意见分歧,财政部主张较为宽松的监管,而央行则倾向于严格控制甚至禁止私人加密货币 (The Moscow Times)。2020年,俄罗斯通过了《数字金融资产法》,这部法律承认加密货币为财产,但禁止其用于支付商品和服务。此举标志着俄罗斯在加密货币法律地位上的重要一步,但具体的监管措施仍需完善。% B- T7 X: f5 u# [2 d
$ W, A: B& Z# K, X) t. ^
三、2021年的进一步完善和政策冲突
: j2 V. N$ G7 P8 |: H1 m% O, |' q2 F3 G: u. t. f# L
在《数字金融资产法》通过后,加密货币交易所和钱包服务提供商被要求在俄罗斯金融当局注册,并遵守严格的反洗钱(AML)和反恐融资(CFT)标准。然而,央行和财政部在如何进一步监管加密货币方面仍存在重大分歧。央行提议全面禁止私人加密货币,而财政部则主张更加宽松的监管方法。2022年,普京总统介入,呼吁两方达成妥协,并强调俄罗斯在加密货币挖矿方面的竞争优势。
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四、最近的政策发展和实验性法律制度
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昨天发布的这份法案确保了在金融市场数字创新领域中,ЭПР机制的运作。同时,俄罗斯央行被赋予了作为ЭПР领域主管和监管机构的职能。此外,文件还明确了央行在某些情况下需要与联邦金融监管局(Росфинмониторинг)、联邦安全局(ФСБ)和俄罗斯财政部协商批准ЭПР方案。央行将监控ЭПР发起人的活动,以发现可能对国家防御和安全造成损害的风险,以及洗钱和恐怖融资的风险。一旦发现这些风险,央行必须在不超过10天的时间内通知联邦安全局和联邦金融监管
5 G1 l. G- n3 x( ]( a1 v& b2 |9 {9 i) ^' N- v9 s
现行法规禁止在商品(工作、服务)的结算中使用数字货币。新法律作出了修改,允许在ЭПР框架内,将加密货币用作外贸活动的支付手段。ЭПР方案中需明确参与者的权利和义务,以及外汇控制机关和代理人的职责。
* _9 s3 O3 u9 _4 \& e4 a: {# ?/ s' Z8 Y: x0 H3 j" y. f3 I
在第二次审议中,国家杜马支持了一系列修正案,包括允许在ЭПР框架内进行加密货币交易所交易。ЭПР方案中必须规定加密货币进入(退出)交易的程序,明确组织者的要求以及交易系统进行此类交易的情况。
4 P w1 \1 ?1 |9 G: E' K; i( [5 ^, `- \ S: e
俄罗斯央行在ЭПР框架内被赋予了基于国家支付系统(НПС)创建数字货币操作电子平台的可能性,制定其运行规则,以及对其运营商的要求。9 W3 L4 }" y4 p! S
; c. u$ O! c; |; F- \
因此,与最初版本不同的是,俄罗斯央行将能够从今年9月1日起进行三个实验:使用加密货币进行外贸结算、进行加密货币交易所交易,以及基于国家支付系统创建数字货币操作电子平台。
" J& ^2 R, e( g- Q5 e! ~4 G
. Y( {6 V( e& t" _8 Y五、俄罗斯加密货币市场状况
9 s) a" r7 n" o: e" N9 {
8 `9 g# ?4 r# J+ Y+ x; _根据目前Aiying艾盈收集到的数据获悉:
( x* `0 C) R' F2 P' r2 P; J* U" z! i \1 R j5 Y: f
加密货币持有者数量:# `8 J4 D$ l# a
2024年,俄罗斯的加密货币持有者数量估计为302万人,占总人口的3.6% 。这表明尽管加密货币在全球范围内普及,但在俄罗斯的渗透率相对较低。3 \7 R4 b' p- k0 F
交易所数据:
) c) M8 |& w; K) r& p3 w俄罗斯最大的加密货币交易所之一Exmo的数据显示,2023年该平台的交易量达到了30亿美元,比2022年增长了25% 。反映俄罗斯市场对加密货币交易的需求是在持续增长的。3 O/ R/ R3 C0 S9 ]$ y4 F5 i' O
挖矿数据:
; Q* `9 J. N8 x0 Y( @2023年,俄罗斯成为全球第二大加密货币挖矿国家,其算力占全球比特币算力的13%,仅次于美国。俄罗斯的挖矿业得益于该国丰富的能源资源和寒冷的气候,这些条件有助于降低挖矿成本和提高效率。
- D( c4 j( ]9 S+ H税收收入:
( M& g3 b5 n. J) s: s" O4 i3 x俄罗斯财政部估计,从2023年开始,加密货币交易和挖矿活动的税收收入每年可以达到25亿卢布(约合3.4亿美元)。这一税收收入为俄罗斯提供了新的财政来源,特别是在国际制裁的背景下显得尤为重要。
* x) w' G8 z; F0 {在当前国际制裁背景下,俄罗斯推动加密货币政策具有重要意义。由于美国及其盟友对俄罗斯实施了多轮经济制裁,俄罗斯在国际金融体系中的地位和运作受到了严重影响。这些制裁措施包括限制俄罗斯银行的国际交易、冻结资产等,极大地限制了俄罗斯在全球市场上的金融操作空间。后续Aiying艾盈将会持续关注俄罗斯制裁后跨境支付市场的发展现状,及其创新突围的支付解决方案,敬请关注账号更新。
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如今的YH卡还有几个是不那么容易冻结的啊~ 全都一样的! |
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