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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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, A3 Y c9 y. o3 {! @1 P9 Q2 s/ j5 N/ s, v9 h S3 ~$ o! B) G
" B: y; j7 R, N- [9 q& D9 i' e
- i/ q, l* K) j% C" t美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。 F! j1 v& ~) j) s
! Q: q( d0 |) V4 ?! G! P" J5 M6 L
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。8 [ p0 v' G. W" V2 D% h3 {+ S5 D
+ v- r6 A$ b7 F 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
0 N6 R3 J' B. U0 C2 Y6 h- ~& j6 D- m0 f: f& W4 ?1 t' P& W
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
1 D, d6 j7 Z9 ?- |& ]" V0 s
, O' T) h% r' b8 w Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
9 B* u5 Y1 y8 Y N6 k0 K# t, h! O( O! `. K3 [! w6 N$ f4 ]2 h
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
, ?0 b2 S0 L, p$ `$ B" N' t/ l1 O/ t
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。- D5 G* p8 K8 W q
8 `4 x' h# A6 Y
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。7 L! P3 r; X4 R" \ v+ u! Y2 L
+ h- g3 s2 Q- O+ m

2 ]" ^5 u/ e1 @. a! @9 D5 n
) P0 O: A. |% l7 m h
; J- y: H. V$ K" U# b Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。( ]& r7 `) s4 l; b9 h
5 W5 K; P! _7 U& T
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。. F; ]. S& e0 m( R$ N( L
$ n3 o* e% V1 R) u! ?4 ?1 | Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。. n6 v" d9 s% J V; f
$ d1 }7 h5 _2 _$ h; L& w' a- m
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
5 u7 _0 Y+ f0 \1 R, _! _# B7 G C+ ]4 j: ] Q
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
# t" o9 f9 E. ^% E$ |$ y* S- @
2 A/ x: L+ F$ h, J “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。" _* I' i3 B4 U, d9 ^ t3 _1 [
) s6 s/ o; W) v: p" ?( J
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。4 K& ^5 g2 r3 ~6 \+ B" ?" R2 g ~% K0 o
/ g$ k, V, ` G/ _
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
5 `+ y5 T' c2 k; }+ O+ b/ ~; B( @- t8 C- ^5 K4 ?
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
) R4 e/ Q4 E l0 `8 w9 B2 u0 _( B) d" M
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。. w& }8 N0 _! L( W/ j
$ V1 _" {5 n3 v3 B1 P
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。; ?1 y! c# w. W0 X9 e0 a$ Z5 v
8 M; v' F8 e2 R$ Y 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
! D0 z/ I# `9 }+ c( b7 w8 ]$ [' d5 }/ L! C! U% K
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。% X5 p- V& Q1 f# {. p# e
; {. h6 s, X, e- Y( N' }
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。" I, G; j* {5 u I* L" s
) K; \% o/ ^; F
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。/ w6 P* {5 N O# i K8 o: A P
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Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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