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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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2 m# R1 a, p t. K: B) w+ y( M: A
9 m" x8 F# |9 a* {! k
8 R( F4 k+ Y2 j! ]美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
0 e- s' O7 Z6 V5 K E& g! L$ J- a1 i, t. y0 D
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。. m. M; N" W. q/ z; N/ V) X$ t
, v) V# M* H# h& O: ~
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。. P: H. C# C( Z9 X. p
' W* v8 W' |0 h7 {0 S9 c 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”) P( ?* e/ J. w, K
% V( m3 T% g( g Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。) [3 ]8 F$ k* {, X; u4 p, o
) Q% ^# E+ s+ G N C3 K/ J$ i1 I% G 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。- v9 d& K* ^) f8 j" E- M4 n' K# m
/ {, W2 W& |8 R5 P( e% b 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
, B3 B. ]3 N6 }' `5 a+ C) F
# u+ K, L9 k3 Z9 U 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。 u. B1 `- `' X+ q4 t; V
; P2 s7 m B! O) B/ m$ n% F. o
 , ~) S. s$ D# R
' b# j" n! B6 o" Y
6 j2 L+ B# \* W/ G, g5 U; a
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
4 A x5 L( r7 u# \9 M9 k5 u
2 h! d( |$ H* X “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
# ^/ s( A' ]7 F( Z9 O' E+ _( k
( r& Y. b2 E& o Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
1 s% N& t) B8 w: i
* g2 M; q3 H# M' d" { “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
7 c# x- S _3 G! i1 D1 m2 x% _' H" c! s9 ~+ Q) W0 v( b) C
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
# s' m! a" z6 \! g$ z- B$ I/ h1 Q. l3 t2 ~5 }' O
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
/ R9 h# k! ?" ?. V0 `3 w
0 a- f3 Q4 E2 |$ L: ^, Q9 R 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
# f+ Y4 |- J U7 w6 _7 J
7 v4 V- i/ b9 V* f7 J9 I “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。- Y N9 B' u& D* T$ X) R( M
/ ]( U! w( A" Z9 I Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
3 ~0 N" V0 R' [9 t7 T# { B; X0 w6 n0 ^+ ]# N! H" Y
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
% x! w& u. g( G: M2 T; k* O3 h2 [' L9 N$ k2 z" V5 h
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。0 X% e# A$ k! f" @# Q Y" s2 R% [
; ? |- q7 _, n7 R* k' V
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。! M; y( h. w% F+ W+ f; x/ V' |
) F% {+ H. s5 _- i
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
1 q. ?$ b5 c6 b' Q' D1 l* I* n' t# v, C- K# X
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。* Q7 K! \% O) C8 [3 F2 R- w3 g. J; ^
/ Q+ o9 U7 r- q$ R; b3 ^ 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。' T' H+ \8 F i s1 R/ j
7 Z) ?" p" G) T i! t& l
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。4 |0 R1 t7 k$ Z/ G& H: l$ B$ S
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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