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/ i" z7 W# L% l0 ^% U. }9 o. g. t
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
9 u, p4 }- \ j. U g M' I! W1 a1 |' b0 m9 J
. M% M* |' g+ P" l. n和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。/ U. W% H) ~3 z5 b
' J w- A! W# O% @3 Y: ^+ f' u8 ~: c 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
- |2 C+ _' T# j! w' f. o3 L/ l5 i' U$ C
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
4 Q! t! p2 ]: s9 C
, ?; o; D( y; C" k% k1 pZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
. \ ^5 @, x; n6 u( o# S% W N, z3 F. R$ {0 e! m# G6 d
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。* T1 D8 r( Z" b4 e
- K5 B- j n. G& U Q# ^) R; W
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
7 F+ ?$ q' V! V+ |+ R5 Y
! D: n/ h( N% c% I Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
2 d P4 c% G: M. r# V$ b( z
4 C- r/ C5 g. D2 t) ]% @ o4 U 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。 V- H. J) o2 _& E+ q z
- c9 |/ J/ j5 w “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报: J3 J8 d P0 e* h; `" L, y
! U5 R- L9 R& d0 v
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
3 W6 p2 Y% ?, d& }4 o
( O6 ^* x; y+ F, I' B 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。7 N* u' W5 N3 Q0 c
9 o/ t/ o4 G) r) ?
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。7 t0 Z6 Q, A4 @; s& w) d+ q
% V( ]2 g. O9 Y4 y3 x% I2 R, R! h5 r- s' O7 W
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”, W) c2 U" E, j4 Y9 s! H# m
; _+ f7 |6 n3 k; b* h
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。' C8 m# E4 g( J/ ~8 q2 f$ m |
! d' S9 n0 R. {3 y, t9 Q# @ Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
) C* j H4 d$ A3 C4 E
1 `+ C# ^3 x; z; |* [- X; R 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
- ^2 w' {" p+ d! H, X/ [9 Y! L
- m( ]( v) t3 L; z1 L3 q1 \. w' h7 | 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
. F; s) d+ [$ p( J7 O0 M j9 o$ U' _+ y* f2 o% K
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
. y3 [/ D7 \ ~, M# \* D% l9 f% r I4 L; Q' K9 ?7 t
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。6 c- q; K6 I& U% d& ?* A: g- o
; d' [3 l( Q5 n Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”" B2 b1 B5 n6 K+ z5 h! W# s- V
- i/ n9 P& R' O- | 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。1 B0 s& u" Z8 \7 E9 `4 k
' ]; D: z% @2 ]" n1 n5 z! Q 投资者担忧透明度受损" Y. s: @4 j8 }: E( M- A
1 {" j1 e$ o. {4 E4 J) l% S 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。 F, W& |, V# q: Y' z" m6 y
. v4 e k# N# ^; D8 V% M 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
' j# l5 Q9 j. g* J, E: S7 T2 G3 o0 F) S
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。0 W$ h6 _4 o2 r- E( m
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