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# ]. j. H' n. i4 K5 }
$ }+ R* o! C( }& s
继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
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! f; x: w/ N( ~- d9 L- l4 h& y6 l$ b
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
r7 M v3 d9 [5 g7 a" C6 l! C N
+ d2 @7 b9 g0 O# }! k 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
( }) {) Y; H( o
3 M# ^. i; H2 q) @ 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。9 A2 V, k" b" r( H6 x) f
$ {3 l B% m2 t QZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
& a; x* R7 ^: _" r/ B6 { F. g3 K t1 j. D0 {" F+ V# b) b0 d6 g
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。7 y& B! L( b# l- h. g& A
, f* u9 ?. l @
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary: t" b3 w: j, ]6 O& O& ?% @* ~' B
. X" { [: I& p0 { m Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
( d0 ^2 p* O- H+ e% F e2 V/ s: Q) m# }, U6 h% \: R
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
* N3 ^& R2 y( L& r1 a: Z3 R) m
~; N) h9 k( H2 M% p' T& H “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
% v8 `" j1 }) ^5 G: L
7 v. [( J, Z# z( \7 N7 d Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。8 J& _/ ]' c% |5 k& {$ k8 \
; t( Z! @6 ^2 M: y5 {+ a5 _- U& T 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。% K% \, R' x7 b- U9 n
2 |+ O/ w: ~4 g) `. B4 c6 Y; J5 l- a 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。* n0 I0 D0 h2 g6 F& l8 L
. j j. \4 ]3 U( m* c5 f% K9 C Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
9 e" I* Y" N1 H; i& y z( {5 u# `* o* \# I1 ]
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。7 `/ C/ D7 g: t
2 z9 `, G9 ~4 q B( D
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
0 b( `% T# y( _$ l: r7 r! _; p% K( @- j8 i
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。% J, V- x2 U# c
2 s9 {1 C1 ]! I6 e% H 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
% w9 e% E7 V2 L' ?6 ~3 [" }7 ^$ K' I B+ w! k w* T# d
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
, I d( G' w9 N L# T' B: w" U c p b r" m, | N
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。- {3 k P, \3 v$ I1 t/ Y* d& i; `/ G
- C2 S, \; u8 s; V
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”3 {/ P1 i, Z$ f% Q0 n
# m, Q, Q+ C, c) u 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。2 y: d( @! a/ u, a
0 V! z7 H0 \* Y' @+ U8 D 投资者担忧透明度受损
' C) o; t+ x" i# U' A6 q5 y- L! c8 I) O0 i& `
然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。/ k+ J4 J7 ?! o
1 N* X% C7 B' {8 M8 ^. k, z
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。# {$ p( z1 ?5 S8 D. N
. W' k% ^8 ]# u2 e) Z6 o1 x5 h; ^
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。: r8 Y: h V7 T1 j. v
& ?) h4 J* U" a6 Q0 p- W( J% s$ L9 ]
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