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4 s# L {! I. }7 ` 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
7 d. _- h# M8 v, ?
5 d0 x: y4 [( ]2 {
3 y3 z# ^- E. N* l8 a8 T$ B和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
7 L n b5 \! L( K5 [
7 R. w) n! e) _1 I; m0 k3 ? 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。8 o |0 i* s9 _9 D- L: U( t: ~! p: D
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据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
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+ A4 {* G! l6 o( g- GZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。1 R1 E1 x% L2 z2 S$ f' }
: ^1 J1 l4 M6 n1 d( _9 m: o8 W现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
! K' v$ n% W* r5 F/ c$ I) `/ p, N& ^1 I& w1 S8 M1 I- y
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
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此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。2 }* M. o4 K% G# _5 f/ h
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“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
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Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
. H9 P- r: i4 g/ j/ {. U1 B: N$ _9 I) t$ o2 ^
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。3 F8 K. g1 E) Z( ~# K$ z
6 q' V: b4 _* g6 [, V
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
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Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
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他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。; v6 a1 n$ e. N% R8 j' T5 R$ T' ?, f2 e+ d
) E6 e* Y2 \, O( V( g v; w
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
2 x2 C4 ?- ]! G5 T4 b; e: s4 \* ]3 A* t& i7 W
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。" }: D: U9 a: ^: |0 A' X
- }7 p8 W6 F* M s- {/ N$ D 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”, P. z5 J/ Z- x' J. D ~6 N7 n
9 N8 d) f( ?. X+ F9 e$ i" O/ O
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
. g( v# c1 s1 g
: o) A$ d( R6 f& w 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
9 ^: d1 n8 A" A0 m3 [: }. C( L! I F! k. R) S5 `2 u+ d8 D9 D
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
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他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。- p& }3 a. A$ H1 p2 Z3 S: S
& {5 \6 S5 s% L5 p% w1 E
投资者担忧透明度受损% \# J$ M/ `# d! i
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。+ ?) N: n! t0 V( h9 i2 f- H3 T
( l) _5 Z. H* h8 I( S 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
6 c* F4 R3 r" B. x3 z3 q: o, x, W' z' f0 m( ]- P W/ l0 j! s
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。: `: ~6 A# U. ^" [# W3 j
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