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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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# J3 u7 q- g8 d+ h3 q T; g+ M
* O- W2 P3 y' J+ T$ y% b美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。- l: t$ D" e' Q& x2 o" A! m+ W
4 `- Q8 `" y- R7 @. b
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。9 z) T' C. H. v2 X2 r0 ?
1 ]# m+ o5 _ J- ~- s; e/ g8 L! P
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
2 f7 }9 ]% k' S; q: c" s& v& l0 _( X: j( C1 @7 p
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”0 R9 P# Y+ B0 X2 l* O
" v2 N0 S5 |% r9 r
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。' g/ [" {* i$ N4 u
* x! Y0 o8 C+ C, a, ? 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。/ r, J# G1 B" s( M/ x" P
) `$ J% K4 ~3 a; |" a 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
4 D* j o& R. h' b' E' e9 Z( g! L; }$ X$ J R$ ^4 Y+ Y
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
' m; m7 l/ w& f6 R$ \
- u: X9 _3 X9 g) F S- k * J) w) J- `% r
3 l0 m* |. b% g% H3 _: d
% X% O2 d! C. R# a0 w+ O& k
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
/ S0 q1 R5 A% o) D" f3 x3 W4 j W5 I P& a5 _- h$ G
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。! Z8 J2 h; q/ z4 [, t
" ~1 R! U5 q1 a$ ^+ E Y# s Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
5 s0 ^% a1 b3 M J/ P
{1 F# E- n3 i% [5 B0 z9 x “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
2 I$ l' s. |9 Q" k( F
* U7 a" i+ `. ]1 B+ h& K; n7 s' N 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
/ B/ d; f) o3 O* L) {1 `1 [$ R9 ]* y2 N9 ^
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
, f2 N8 Q0 u' @% P n/ s
* o, ~+ [# @2 R/ f: o( |( ] 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
" h- [& k8 j* z v8 K
4 L4 a1 E8 R: e- | “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。4 R4 O- v+ B; W3 M' W ]3 t# N
Q W t7 u' C6 L
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
7 _' M3 o9 q& g: G8 k
$ \) h) \$ k3 L 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
( S; S7 h+ U U& S/ T# i% r
4 i3 o/ ^1 }" U* Z+ u7 b 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
. M7 e% e" ~; m' ~. k
: E. J+ m! z" Y8 o8 d6 P 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。6 ?" o% G& i! c5 T1 x
4 A6 ?: X% H8 ^
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
; L, d/ D, q. _4 ~& B4 B) j" g
. A3 h9 N Z' j Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。8 i9 x* O9 F1 I7 g2 |9 |
. q! g1 N6 i1 v2 k4 X2 P+ A8 @* O
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
7 \3 e$ V8 P2 z% ^/ \
6 k' a1 e& K: S8 Q1 F: O Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。( A1 c/ B0 _- E. i2 l3 Z' [, z
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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