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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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" F5 a6 g/ G: B; t4 z
: @4 i* _9 v, g% s
/ I2 J4 g% |% G+ r+ u* O2 y4 x9 j/ T# h9 b
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。5 ~. |$ E7 z/ q- r9 g: T
X/ I/ S3 M6 R# n$ H- m
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。3 Z$ |) G# S; Q5 h
6 ^: A2 ]- R4 }" ~. {* D, p 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
: ]3 C0 ^8 j/ K# S. m) C
5 x& c" n6 p# B& i; [ 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”2 S2 V4 k% X5 Q# C }
4 ?" g/ Z" @7 f; t Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
! w% V6 G5 \+ V* p4 y0 k
7 j: u0 ?* w9 B1 F7 C3 A3 z% B 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
, u' m; e8 Z. j& j4 ^$ i2 r. C5 e: N9 p1 I; Y# @) i
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。$ ^6 V) `% F) Y" N2 }& ?( F
9 A1 Y! J' ?( z- w; ^" ` 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
( [; ?+ L0 Y) x* V- ?8 }! H+ T' M
 4 X) t0 t, y6 T
$ T+ H6 e5 {$ ?0 E. p) d: T0 \9 ?5 V2 u) W4 J% y
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。2 ~% t2 N- V5 K( M$ b: z: f4 j
: g0 s+ C1 C7 z: j; \ “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。- u# M- U0 B2 ~" K7 Y8 k& |
2 Z0 R5 ~* A4 G1 {+ q3 A
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。6 ^8 j9 P* z$ x
# y4 o7 c- f& j
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。$ a" a4 F8 A8 c1 l+ x, s
9 r @+ k% {, z3 T1 Y$ Q2 r
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
. g6 I$ e. h6 S2 G, A# L1 `6 x2 `( |4 }: n9 y, V- u. C6 D( ~2 o
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
. c( A3 r! E3 p+ L8 M% k0 j1 Y* G% V; k6 ^5 U
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。8 _- H0 y: \- ~! C/ A: y
+ p; F: u; q; f$ x" y “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。9 c r: f3 S; `4 V
( Y. \, L. n+ W' b$ y, Z6 I& r
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。0 g' p, m' z$ w+ A3 I
7 D, B- G' g( _) Y+ w7 T4 L 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。9 I( d) T, k' ?9 Y. U6 I
' x' S( z. h' Z. w: h 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
- X E5 F; M/ B" \! H K* c' ? ^( K# b, [! W
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。6 M& I% e+ a! K$ L5 O
) s7 H) X6 W: S" a) A4 d9 B 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。5 g+ n. a# R/ S4 W
( U+ \- Q# ^2 m R Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。& d* v; }' {& u: J
5 A* A7 i, Y- C7 a) r
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
1 o; L! G' o: R& S; Y& i
) t" c/ B6 }7 z Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。4 i4 f) v+ d) S. l
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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