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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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) C7 l0 _' Q3 [, z; f8 }7 H8 S8 I
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
. z" e, W' w5 Y; o
8 w3 C8 v' [9 v$ _6 j- z5 `) k2 D# ^, P 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
- t- i+ ?" V- r+ }5 `# S* T) t+ ?2 y1 Z1 d' Y- w* u9 f
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
4 K) F) N* J8 c& W# K$ l
& f* r8 ~2 F9 o4 X$ I9 s 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
$ Q6 c( w; R; g5 N" G2 X2 V
% i: j/ g* I2 G) {4 M2 [ Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
& _8 j9 ~4 G4 W2 m4 `$ H9 ]/ W7 y6 ?( U1 ~) f! u) l
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
( K; S: \5 G) [6 t7 h- |! V' \7 t$ r. P4 q, Q
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。9 P# }$ \& h! O/ o0 b) g
' g, e/ d5 u* E 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
e# O- T9 ~) V4 K& ], q1 T8 |* J( z+ V5 W7 k: t4 v, [
 - \/ Q( s# _7 l- \% |+ E& W# {* U
% Y/ V" X' U7 ]% X. M
# }: i$ I+ a# C2 Z Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。+ n4 _: ^* n _
% G* s1 p3 u, O# o/ L8 B5 m “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
' C% M6 e* F, p( Z8 f+ T8 a& [7 C6 z' i4 _$ _, |
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。. w& Q$ o1 [! Q, U: Y
& ~$ v* s# ]; b2 O2 Y “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
/ V' p7 X1 a$ U% N) }3 m" j) j7 f5 h: H
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。; v6 \, ^4 D- T
( _# H+ h+ a0 d' v+ v: G% M
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
: g# A4 `( {' Z o5 S) t2 M$ j, ?3 [9 Y9 M
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。, Y4 p) p9 S* V# T: e
+ D% H* x# s7 z9 @: R, ^
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。& q; f h$ U9 m
5 D6 |: x# R/ Z C3 ~
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
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她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
7 S; ~0 g' O/ f4 y* E* g9 T3 I; l7 Y5 u* r
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
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5 W- K2 [/ X2 R& s. c 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
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此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。: J7 p& F- c& N* i( b/ \
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Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。$ a4 ~" \0 d# S6 w: E# n
; F; n( B3 {7 h* `- H3 ^7 y
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
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Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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