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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护6 {3 ]0 ` T4 ?. x/ w
7 p) b1 `1 I$ `7 e; b7 `6 f& B
* G. Z! k. ^4 E+ L和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。3 w3 ~$ F5 ?7 ]' H: S# |
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从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。8 M% V2 q# ?: y" A" Y$ F' t
$ l2 a! S5 H( s7 Y0 T8 z
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
( L- k# O" x8 H1 i% C) M$ J
7 \& N t$ u% B5 P& L; NZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
0 s2 I/ R/ D% ~4 x/ N, S6 Q/ w7 o) r% m, ^1 Z. v1 d J
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。- U3 I& W$ I' a: P" E j4 K: f8 W0 `+ p8 R
2 m: v Q" j% f1 [5 [+ Q Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary T7 L F5 ?9 I# c1 r
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。7 p# ?# B% Y; Q7 _5 [% R6 l7 J7 p
8 E" B$ b0 I; h/ A6 D
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
+ X/ b; w, w$ ~8 p1 V& I" ` r2 E
8 C5 m- |$ n+ ?, J “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报" n) w9 d5 ?; w2 A+ X
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Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。6 ]( T6 _4 j. J( C5 `( s
X* r' t$ u/ C$ l6 ~ 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
5 \& b' G0 G6 o+ I4 v) s& p) w
2 U/ P+ Y F1 U. |: w 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
+ ]: E! }( C$ ? A9 K3 K% U5 `! C/ _' X" d' h% l7 i
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
" a6 j S+ y0 d, {4 O; X1 w' }8 [7 ?0 _
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。9 L8 Z p% }* S6 c
6 z3 h: S% Q9 s' N# e/ g Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。3 q% I% Y9 O3 ?7 z; E2 n
0 K" Q8 G& I; I0 g1 K W 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。& }( v+ Q* M/ l$ b
7 y* M" p8 C0 I6 ?) H) }% ~ 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。- C8 c/ S( p$ y9 y: t& F+ ]
, f! o. W P" j# t4 y# N 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。$ |' H; l: I3 [+ J! B& P& R: A$ {
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Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
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: A) J$ d/ q' R+ v: y% x& ? 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
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投资者担忧透明度受损
! t: @# i5 b+ p: A3 z& Q+ Y4 `3 y
5 |& e2 ^/ E8 q0 K 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。& D) `* Z& i. Z
o+ P8 S0 D$ T: ?" r2 s' e 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。6 j7 r# Q* S& V: y: k7 B5 ~, P
0 p, T' s ~8 l2 p' g& t 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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